改朝换代(6)：划一地方政府与州政府的政权

我在上一篇《改朝换代》系列文章中，有抛出一个问题：到底地方政府的议员应该是“专业”的政治工作者吗？这个问题是为我接下来要写的这篇文章埋下伏笔。

在不久前的一项有关地方政府的研讨会上，我就听到有人担心在民联执政的5个州属中，万一国阵在多数的地方议会选举中胜出，三层不同的国、州、地方政府，将在我国形成一个不健康的“三文治”政治结构。

我们都知道，地方政府是在州政府的管辖之下，是以，州政府与地方政府理应由同一个政党组织来治理，否则将会引起行政上不协调的问题。

当然，我们不能因此而否决了地方议会选举的必要性，因为县市议员是最贴近人民的一群政府领袖，在奉行民主政治理念的我国社会，他们应该通过选举来获取人民的政治委托。

倘若要尝试划一地方政府与州政府的政权，我们可以考虑用手中的“第二张选票”来选出地方政府，再由众县市议员从他们当中“复选”出州议员，进而组织州政府。显然的，地方政府的议员应该和州议员同样的“专业”。

或许有人会认为州政府与地方政府，都应该“直接”通过选举来选出。

在保留现有的州议会选举，并恢复“第三张选票”的情况下，我们可以考虑采用“比例代表制”的方式，保留各地方议会的一部份席位，再由各政党根据在州议会的席位比例，来委派自己的人选填补，从而划一地方政府与州政府的政权。

至于地方议会应该保留的“一部份”席位有多少呢？这个“技术问题”就留给本地政治评论人黄进发来解答，他在英国大学念博士学位时就是研究“比例代表制”，我在这里只不过是班门弄斧而已。歹势！歹势！